在“双碳”目标纵深推进、制造业绿色转型全面提速的背景下，绿色工厂已从企业的“加分项”蜕变为“必备项”。工信部明确提出，要构建国家、省、市三级联动的绿色工厂梯度培育机制，持续提升绿色工厂产值占比。绿色浪潮，势不可挡。2026年绿色工厂申报窗口已至，到底什么是绿色工厂？企业又该如何建设并通过绿色工厂认定？今天，我们就结合最新国家标准 GB/T 36132-2025《绿色工厂评价通则》，为大家一一拆解。

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绿色工厂的定义与核心内涵根据GB/T 36132-2025的定义：绿色工厂是在规划、建设和生产运营全过程中，贯彻绿色制造理念，实现了能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化和用地集约化的直接进行工业生产活动的企业。这个定义包含两个核心关键点：01
全生命周期理念
绿色工厂不是“末端治理”，而是从工厂选址、设计、建设，到生产、运营、废弃处置的全流程绿色化。
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五大核心特征
能源低碳化：减少能源消耗和碳排放，提高可再生能源利用率（如水能、风能、太阳能等），降低单位产品能耗和碳排放强度。

资源高效化：减少原材料和水资源消耗，提高工业用水重复利用率、一般工业固体废物综合利用率。

生产洁净化：采用节能、节水、减污、降碳的先进工艺和设备，从源头减少污染物产生，替代有毒有害物质。

产品绿色化：基于生命周期理念开展绿色设计，量化产品碳足迹，管控产品全生命周期的环境影响，提升绿色产值。

用地集约化：提高土地利用效率，优化厂区布局，提升土地产出率、建筑系数和容积率。

简单来说，绿色工厂就是“低耗、高效、清洁、低碳”的现代化工厂。

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绿色工厂的认定“硬标准”绿色工厂的认定不是“凭感觉”，而是有明确的评价指标体系。根据GB/T 36132-2025，评价体系分为基本要求和评价指标两大部分，只有同时满足，才能被认定为绿色工厂。

基本要求：认定的“门槛”1.合规底线：近三年未发生安全、质量、环保等违法违规行为。2.管理职责：明确绿色制造相关管理层职责，制定绿色低碳发展中长期规划及年度量化目标。3.体系保障：按照国家标准建立并持续改进四大管理体系：

• 质量管理体系（GB/T19001）

• 环境管理体系（GB/T24001）

• 能源管理体系（GB/T23331）

• 职业健康安全管理体系（GB/T45001）

评价指标：认定的“核心评分项”基本要求达标后，就进入核心评分环节。评价指标体系包含5类一级指标，下设若干二级指标，部分行业可增加三级指标，总分采用百分制。

一级指标	权重示例	核心二级指标	指标类型
能源低碳化	30%	能源消耗强度、碳排放强度、可再生能源利用率、能碳管理系统功能	正向定量/逆向定量
资源高效化	30%	原材料消耗强度、取水强度、工业用水重复利用率、固废综合利用率	正向定量/逆向定量
生产洁净化	16%	工艺设备先进性、绿色改造投资额占比、污染物排放强度	正向定性/逆向定量
产品绿色化	16%	绿色设计、产品碳足迹量化、有害物质管控	正向定性
用地集约化	8%	土地产出率、建筑系数、容积率	正向定量

评分规则：怎么算合格？1.指标对标：每个指标设置引领值（行业前5%的先进水平）和基准值（行业平均水平）。

• 达到或优于引领值，得满分；

• 未达到基准值，得零分；

• 介于两者之间，用线性比例法、极差法计算分值。

2.结果判定：综合得分需达到对应要求，且满足所有基本要求，方可判定为绿色工厂。

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建设绿色工厂的“实操指南”最关键的问题来了：企业怎么一步步建设绿色工厂？三大核心步骤如下：

第一步：筑牢基础，满足“门槛要求”1.守住合规底线：全面排查安全、环保、质量隐患，确保近三年无违法违规记录。2.明确管理体系：建立并运行四大管理体系，形成文件化的制度和记录，定期开展内审和管理评审。3.制定绿色规划：结合企业实际，制定绿色低碳发展中长期规划，明确年度目标（如能耗降低率、可再生能源占比等）。

第二步：靶向发力，攻克五大核心指标围绕“能源、资源、生产、产品、用地”五个维度，针对性推进改造：1.能源低碳化：降碳降耗是关键

• 淘汰高耗能设备，采用变频电机、节能锅炉等先进节能技术；

• 建设分布式光伏、风能等可再生能源项目，或购买绿色电力证书；

• 搭建能碳管理系统平台，实现能耗监测、碳排放核算、能效对标等功能。

2.资源高效化：循环利用是核心

• 优化生产工艺，减少原材料单耗，推广轻量化、再生材料的使用；

• 建设中水回用系统，提高工业用水重复利用率；

• 建立固废分类回收体系，提高一般工业固体废物综合利用率（如废渣制砖、余热回收）。

3.生产洁净化：源头减污是重点

• 采用清洁生产工艺（如电镀行业的无氰电镀、化工行业的催化精馏技术）；

• 实施绿色低碳改造项目（如废气治理升级、废水深度处理），并统计改造投资额占比；

• 替代有毒有害物质（如用水性涂料替代溶剂型涂料）。

4.产品绿色化：全生命周期管控

• 依据GB/T24256《产品生态设计通则》开展绿色设计，优化产品结构，降低使用阶段能耗；

• 按照GB/T24067标准量化产品碳足迹，出具碳足迹报告；

• 管控产品中的有害物质，符合绿色产品评价标准。

5.用地集约化：优化布局提效率

• 合理规划厂区布局，提高建筑系数（厂房、堆场占比）和容积率；

• 盘活闲置土地，建设多层厂房，提升单位用地面积的产值和产能。

第三步：数据支撑，做好量化核算1.规范数据统计：按照附录B的方法，核算单位产品能耗、碳排放、水耗等定量指标，确保数据真实、准确、可追溯。2.整理证明材料：针对定性指标（如工艺先进性、绿色设计），收集相关证书、报告、合同等证明文件。

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绿色工厂的评审流程完成建设后，企业可以启动评审认定流程。一般分为以下六个步骤：1.企业自评对照GB/T 36132-2025和对应行业的评价要求，开展自我评估：

• 填写绿色工厂评价指标表，核算各项指标得分；

• 编写自评报告，附相关证明材料（体系证书、检测报告、改造方案等）。

2.提交申请向当地工业和信息化主管部门或指定平台提交申请材料，包括自评报告、管理体系证书、合规证明等。3.第三方评价主管部门委托第三方评价机构开展评审：

• 审核企业提交的材料；

• 进行现场核查（查看生产现场、设备运行、数据台账等）；

• 出具第三方评价报告。

4.审核公示主管部门对第三方评价报告进行审核，对符合要求的企业进行公示，公示期一般为7-10个工作日。5.认定授牌公示无异议后，由主管部门正式认定为绿色工厂，颁发证书和牌匾，并纳入绿色工厂名单进行管理。6.动态管理绿色工厂并非“终身制”，主管部门会定期开展复核：

• 对未持续满足要求的企业，责令整改；

• 整改不达标或发生重大违法违规行为的，撤销绿色工厂资格。
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